Лише троє депутатів Сумської міської ради відвідали всі засідання постійних комісій у 2017 році

Більшість депутатів Сумської міської  ради не надто відповідально ставляться до відвідування постійних комісій, до яких вони входять, а деякі з них не відвідують ці засідання систематично

Відповідно до частини 3 статті 20 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад": "…депутат місцевої ради зобов’язаний бути присутнім на пленарних засіданнях ради, засіданнях постійної комісії та інших органів ради, до складу яких він входить". Таким чином депутати, які систематично і без поважної причини не відвідують засідання постійних комісій, до яких входять, порушують законодавство. 

У своєму аналізі аналітики громадської організації «Ліга захисту» керувалися протоколами засідань постійних депутатських комісій, які можна знайти на Інформаційному порталі Сумської міської ради в розділі: Міська влада – Міська рада – Постійні комісії. 

Всього у Сумській міській раді працює п’ять постійних комісій: Постійна комісія з питань планування соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємництва, торгівлі та послуг, регуляторної політики, Постійна комісія з питань законності, взаємодії з правоохоронними органами, запобігання та протидії корупції, місцевого самоврядування, регламенту, депутатської діяльності та етики, з питань майна комунальної власності та приватизації, Постійна комісія з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології, Постійна комісія з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, енергозбереження, транспорту та зв’язку, Постійна комісія з питань охорони здоров’я, соціального захисту населення, освіти, науки, культури, туризму, сім’ї, молоді та спорту.    

Враховуючи те, що кожна з постійних депутатських комісій проводить різну кількість засідань у залежності від необхідності, а також те, що кількість депутатів у них різна і деякі депутати протягом 2017 року переходили з однієї комісії в іншу, показники відвідуваності вираховувалися щодо кожної комісії окремо. Просимо звернути увагу на те, що деякі депутати повторюються у двох комісіях: це означає, що вони у 2017 році перейшли із однієї комісії в іншу і їх відвідуваність рахувалася в межах роботи кожної із комісій, в яких вони працювали.

У 2017 році відбулося 28 засідань цієї комісії. Всього, станом на січень 2018 року, у цю комісію входить 11 депутатів, а саме: Володимир Шилов – голова, Дмитро Лантушенко – заступник голови, Юлія Левченко – секретар, Світлана Липова, Володимир Никоненко, Віталій Жиленко, Микола Саченко, Ірина Рибальченко, Дмитро Лантушенко, Олексій Рябенков, Андрій Крамченков, Володимир Чепік (увійшов до цієї комісії у жовтні 2017 року).

Найбільша кількість пропусків у секретаря комісії, представниці ВО «Свобода» Юлії Левченко – вона пропустила 18 із 28 засідань. На другому місці антирейтенгу депутат від партії «За Україну!» Андрій Крамченков – був відсутній на 13 засіданнях. А от голова комісії Володимир Шилов (ВО «Батьківщина») відвідав усі засідання комісії. Також усі засідання відвідав і Володимир Чепік («За Україну!»), але пам’ятаємо, що він працює в цій комісії лише з осені 2017 року. 

На жаль, через недисциплінованість депутатів 16 листопада 2017 року засідання постійної комісії не відбулося з причини відсутності кворуму і було перенесене на 21 листопада. 

Станом на січень 2018 році до складу цієї комісії входить всього 6 депутатів: Олександр Зименко – голова комісії, Оксана Кубрак – секретар, Расул Галаєв – заступник голови, а також Ігор Перепека, Ірина Губська та Борис Богодушко. Також протягом 2017 року в цій комісії працювали Олег Левченко та Віталій Бурбика, тому дані про їх роботу також відображені в аналізі відвідуваності комісії. 
Депутати, які входять до складу цієї комісії, можна назвати більш-менш дисциплінованими. Незважаючи на те, що в жодного з членів комісії немає 100% показника відвідуваності, але кворум був завжди, а найменш дисципліновані депутати (Расул Галаєв з Блоку Петра Порошенка «Солідарність», Борис Богодушко з ВО «Батьківщина» та Віталій Бурбика також з ВО «Батьківщина») пропустили близько третини засідань комісії. 

Найчастіше у 2017 році збиралася комісія з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології – всього 48 засідань. Депутати, які входять до цієї комісії, в основному відповідально поставилися до її роботи. Проте можна виділити трьох аутсайдерів, а саме: Дмитро Хандурін (Блок Петра Порошенка «Солідарність») був відсутній на 22 засіданнях, В’ячеслав Калініченко (ВО «Батьківщина) не прийшов на 14 засідань, Ігор Кушнір (ВО «Батьківщина») пропустив 9 із 48 засідань.

Також до цієї комісії впродовж 2017 року входили Максим Галицький та Володимир Чепік і дані про їх відвідуваність відображені на графіку. 

До постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, енергозбереження, транспорту та зв’язку входять дев’ять депутатів: головує в комісії Вікторія Гробова, заступник голови Олександр Іванов, секретар Анатолій Сагач. Також в комісії працюють Євген Косяненко, Валерій Заїка, Геннадій Гризодуб, Євгеній Скоробагатський, Дмитро Наталуха, Олександр Вегера. 

Лише на одному засіданні цієї комісії був присутній представник ВО «Батьківщина» Олександр Вегера – він з невідомих причин ігнорує свій обов’язок і пропустив 22 із 23 засідань. 

Натомість представник партії «За Україну!» Євген Косяненко взяв участь у роботі всіх 23 засідань комісії. 

Постійна комісія з питань охорони здоров’я, соціального захисту населення, освіти, науки, культури, туризму, сім’ї, молоді та спорту у 2017 році провела найменшу кількість засідань – всього 17. До її складу входять сім депутатів: Дмитро Амосов, Віталій Шилов, Денис Бутенко, Юрій Перепека, Оксана Малюк, Ольга Фірсова, Віталій Мельник. 

Жодного засідання комісії не відвідав Дмитро Амосов (ВО «Свобода»). Причиною своєї відсутності як на сесіях Сумської міської ради так і на засіданні постійної комісії та інших заходах депутат пояснює службою в Збройних Силах України в зоні АТО. Незважаючи на те, що причина відсутності депутата є поважною, очевидно, що він не може виконувати своїх обов’язків обранця, але й не хоче поступитися місцем у міській раді однопартійцю. 

Також мало уваги роботі комісії приділяє Віталій Шилов (ВО «Батьківщина») – він пропустив 13 із 17 засідань. Майже на половині засідань був відсутній Денис Бутенко («Об’єднання Самопоміч»). А ось Віталій Мельник (Блок Петра Порошенка «Солідарність») та Ольга Фірсова «ВО «Батьківщина») не пропустили жодного засідання комісії. 

Як бачимо, в Сумській міській раді є депутати, які систематично ігнорують засідання своїх комісій. Законодавством передбачено санкції за це: відповідно до ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад", у разі пропуску депутатом протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, членом якої він є, рада може звернутися до виборців з пропозицією про відкликання такого депутата. На жаль, в Сумах ще не було прецеденту відкликання депутата за невиконання ним своїх обов’язків.

Громадська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» спрямована на сприяння вирішенню проблеми низького рівня відкритості, прозорості та підзвітності виборцям депутатів 14 місцевих рад з 8 областей України. Проект «Атестація депутатів місцевих рад» реалізовується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» разом з партнерськими організаціями за підтримки Національного фонду демократії (NED, США). В місті Суми за реалізацію ініціативи відповідає Громадська організація «Ліга захисту».