11 серпня 2015 р. 03:00
Наиболее громкие дела по взяткам городских голов Одесской области
Последние годы правоохранители регулярно отчитываются о громких задержаниях. Среди задержанных чиновники, правоохранители и даже мэры. За семь лет число избранных коррупционеров перевалило за десяток. Но реальных судебных решений по-прежнему фактически нет.
Так, в 4 апреля 2008 года Раздельнянский городской голова Борис Киндюк, избранный на должность в марте 2006 года, был задержан во время получения из рук частного предпринимателя 25 тысяч гривен. При этом деньги, помеченные оперативниками, Киндюк выбросил в окно. 1 августа 2008 года Киевский районный суд осудил Киндюка по статье 368 Уголовного кодекса («взяточничество») условно. До тюремного заключения дело так и не дошло, хотя прокуратура сумела доказать все 12 эпизодов «материального стимулирования» чиновника.
По информации СМИ, в отношении чиновника, сменившего на посту мэра Раздельной Бориса Киндюка – «сильноукраинца» Юрия Палазова, в марте 2011 года прокуратура Раздельнянского района также возбудила уголовное дело. И.о. Раздельнянского городского головы (2008-2009 года) Палазов без санкции сессии горсовета якобы подписал с частной фирмой договор на выполнение работ по очистке канализационных сетей, что нанесло ущерб городскому бюджету на сумму почти в 250 тысяч гривен.
20 февраля 2014 года уже следующий мэр Раздельной, Валерий Шовкалюк, избранный в ноябре 2010 года от Партии регионов, был задержан при получении взятки в размере 44 тысяч гривен от местного предпринимателя. По данным правоохранителей, Шовкалюк вымагал у коммерсанта гораздо больше - 20 тысяч долларов США, и накануне получил лишь первый «транш» данной суммы. Городской голова требовал эти деньги за пакет документов, необходимых для ведения бизнеса (паспорт привязки временных сооружений и договор сервитута). На данный момент Валерий Шовкалюк продолжает трудиться на должности Раздельнянского городского головы.
29 февраля 2012 года сотрудники Департамента государственной службы борьбы с экономической преступностью МВД Украины задержали за взяточничество мэра Болграда Сергея Королева. Болградский городской голова был уличен в вымогательстве и получении от частных лиц взяток в размере 30 тысяч долларов и 50 тысяч гривен за отчуждение двух объектов недвижимости коммунальной собственности Болграда. Сергей Королев приобрел скандальную славу в связи с избиением им заведующей детским садом Лидии Ховавчук, а также тем, что дважды становился виновником ДТП. На своем джипе «Вольво» он сбил 5-летнего малыша и врезался в карету скорой помощи. 6 июля 2012 года Малиновский суд Одессы изменил меру пресечения для обвиняемого в крупном взяточничестве городского головы Болграда. Королев вышел из следственного изолятора под подписку о невыезде. В апреле 2014 года Малиновский районный суд Одессы приговорил бывшего главу Болградского горсовета к 8 годам лишения свободы с конфискацией имущества и лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями сроком на 3 года. В августе 2014 года Одесским апелляционным судом приговор оставлен в силе.
В феврале 2015 года дело Сергея Королева возвращено на новое рассмотрение в первую инстанцию (в ином составе суда). Мера пресечения городскому голове изменена с содержания под стражей на денежный залог. Королева освободили в зале суда. Апелляционный суд Одесской области отменил вердикт Малиновского райсуда Одессы, приговорившего к 8 годам лишения свободы с конфискацией имущества мэра Болграда Сергея Королева, которого обвиняли в вымогательстве и получении крупной взятки. Дело руководителя райцентра рассматривалось апелляцией повторно. В Одессу его вернул Высший специализированный суд Украины.
В феврале 2013 года по подозрению в получении взятки задержали мэра Арциза Юрия Михайлова. По сообщению пресс-службы Министерства внутренних дел Украины чиновник вместе с двумя неработающими сообщниками требовал у местного бизнесмена 100 тысяч долларов США за передачу ему в аренду земельного участка площадью 9 га. Правоохранители задержали злоумышленника вместе с сообщниками «на горячем» — во время получения части незаконного вознаграждения в сумме 203,5 тысяч гривен. По данным ведомства, операцию по задержанию проводили работники Главного следственного управления совместно с Департаментом государственной службы борьбы с экономической преступностью и Генеральной прокуратурой. Приморский районный суд Одессы в декабре 2014 года признал Михайлова виновным в получении неправомерной выгоды. Судья Сергей Кичмаренко приговорил экс-мэра к условному сроку с испытательным сроком 2 года.
Также Юрий Михайлов в декабре 2013 года рассматривался в деле о коррупции, но там он отделался «легким испугом», о чем писали наши коллеги - 170 гривнам штрафа и оплатой судебных издержек в сумме 34 гривны.
Погорела на взятке и преемница Юрия Михайлова на посту Арцизского городского головы – секретарь горсовета, исполняющая обязанности мэра Валентина Петрова, которая требовала 3 тысячи долларов США за разрешительные документы на размещение кафе-бара в черте города. В октябре 2014 года она была задержана правоохранителями при получении части взятки.
Тарутинский районный суд Одесской области вынес решение отстранить Петрову от занимаемой должности на время расследования, а 10 июля 2015 года Арцизский районный суд вынес решение в пользу и.о. мэра города и секретаря городского совета, отменив решение Тарутинского суда и горсовета о прекращении полномочий Валентины Петровой, с мотивацией: «в связи с тем, что она осталась без работы и без средств существования».
7 ноября 2013 года около полудня на рабочем месте в момент получения второй части взятки был задержан Килийский городской голова Максим Переверзев. За 2 тысячи долларов США мэр обещал содействие в выделении земельного участка и согласования на размещение торгового объекта на территории районного центра для осуществления торговой деятельности.
Через несколько дней Приморский районный суд Одессы освободил Переверзева из-под стражи, но освободил его от занимаемой должности на 2 месяца на период ведения следствия. Мэр выступил перед жителям города у здания горсовета с ключевым месседжем – его подставили, ведь на обнаруженных деньгах, так и не нашли отпечатки самого мэра. 13 февраля 2014 года Максим Переверзев вернулся к исполнению своих обязанностей мэра Килии. На ноябрь 2014 года по делу Переверзева состоялось 5 заседаний.
23 января 2014 года Белгород-Днестровский городской голова Игорь Нановский он был задержан при получении очередного транша взятки в сумме 8 тысяч гривен. По данным правоохоранителей, в течение нескольких месяцев Нановский требовал и получал от владельца ЧП «Автостанция», депутата горсовета Михаила Махнева по 4 тысячи гривен ежемесячно за нерасторжение коммунальным предприятием «Ассорти» договора аренды земельного участка 0,01 га. В ноябре 2014 года Киевским районным судом Одессы Игорь Нановский был отстранен от должности на 2 месяца, 25 апреля 2015 года вернулся к исполнению обязанностей городского головы, а 4 августа 2015 года Киевским райсудом Одессы Игорь Нановский осужден к 6 годам лишения свободы с конфискацией имущества. Игорь Нановский лишен права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, сроком на три года. Нановского взяли под стражу непосредственно в зале суда, хотя своей вины он не признал. По словам чиновника, его посадили ради выполнения «политического заказа».
11 июня 2015 года оперативники ГУ МВД в Одесской области задержали мэра Татарбунар Виктора Швеца, который требовал и получил 16 тысяч гривен неправомерной выгоды. По информации правоохранителей, эту сумму Татарбунарский городской голова требовал от предпринимателя за аренду земельного участка площадью 0,012 га для размещения объекта торговли. 8 апреля 2015 года правоохранители в ходе проведения негласных следственных (розыскных) действий зафиксировали факт вымогательства и получения Швецом первой части неправомерной выгоды в сумме 6 тысяч гривен. 11 июня чиновника задержали при получении второй части неправомерной выгоды в сумме 10 тысяч гривен. Уже 12 июня часть депутатов Татарбунарского городского совета, срочно созванных по случаю задержания следователями своего руководителя, подписывает письмо-ходатайство суду... не лишать свободы Виктора Швеца. 26 июня Приморский районный суд Одессы принял решение отстранить Виктора Швеца от занимаемой должности сроком на 2 месяца, а чуть ранее Швецу был назначен залог в сумме 35 тысяч гривен, которые он успешно внес.
3 июля 2015 года сотрудники управления «К» СБУ совместно с прокуратурой задержали на взятках поселкового голову Саврани Владимира Юзькова и и.о. главы Савранской оайгосадминистрации Виктора Рябокоровко. Чиновники систематически требовали взятки за подготовку решений о передаче в аренду недвижимого имущества с последующим оформлением права выкупа. В частности, свои коррупционные услуги по передаче в аренду одного из этажей «Дома быта» и здания школы с правом выкупа злоумышленники оценили в 400 тысяч гривен. 26 июня СБУ задокументировала первый транш взятки в размере 20 тысяч грн. 3 июля, во время получения второй части суммы – 80 тысяч гривен, – должностные лица были задержаны «на горячем». Судом удовлетворено ходатайство прокуратуры Одесской области и избрана мера пресечения исполняющему обязанности главы районной администрации в Одесской области и поселковому голове в виде содержания под стражей с возможностью внесения залога (200 тысяч гривен) каждому.
Это далеко не все примеры, когда руководители местных органов самоуправления попадались на взятках. А сколько еще взяточников среди других представителей власти, в том числе на выборных должностях? Но и эти примеры ярка показывают, что даже задержание «на горячем» еще не означает реального наказания.
Тем временем, Одесская областная государственная администрация совместно с Международным фондом «Відродження» уже к сентябрю планирует создать в регионе Антикоррупционный совет, а на сайте ОГА – размещен баннер «Борьба с коррупцией. Общественный контроль», зайдя на который можно как сообщить о фактах коррупции, так и оставить заявку, чтобы стать волонтером проекта.