Як депутати Краматорської міської ради вирішують конфлікти інтересів

Конфлікт інтересів це первинна передумова здійснення корупційного правопорушення. Коли виникають ситуації потенційного або реального конфлікту інтересів, то в цих випадках особа, яка приймає рішення під час виконання своїх обов’язків, має приватний інтерес, особисту зацікавленість та отримання вигоди в прийнятті того чи іншого рішення на його користь.

Конфлікт інтересів це первинна передумова здійснення  корупційного правопорушення. Коли виникають ситуації потенційного або реального конфлікту інтересів, то в цих випадках особа, яка приймає рішення під час виконання своїх обов’язків, має приватний інтерес, особисту зацікавленість та отримання вигоди в прийнятті того чи іншого рішення на його користь.

Команда аналітиків ГО «Точка доступу», в рамках проекту «Атестація депутатів міських рад» дослідила ситуацію, що має місце в роботі депутатського корпусу Краматорської міської ради. 

Провівши контент аналіз протоколів пленарних засідань Краматорської міської ради VII скликання, можна сказати,  що за період з 1-ї по 16-ту сесії включно, депутати Краматорської міської ради  на засіданнях 29 разів об’являли про наявність потенційного або реального конфлікту інтересів. 

Якщо розглядати випадки заяв депутатів Краматорської міської ради про наявність потенційного або реального конфлікту інтересів окремо по кожній сесії то: на 2-й сесії Краматорської міської ради при розгляді питання «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу у власність та оренду земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд громадянам», заяву про наявність потенційного або реального конфлікту інтересів зробив Скачко Віталій, та не брав участь у голосування; на 7-й сесії Краматорської міської ради при розгляді питань «Про затвердження програми відшкодування частини суми кредитів, залучених фізичними особами, об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами на впровадження заходів з енергозбереження у м. Краматорську на 2016-2018 роки» заяву про наявність конфлікту інтересів зробила Ольхова Ірина, при розгляді питання  «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2015 № 2/VII-50 "Про міський бюджет на 2016 рік" (зі змінами та доповненнями)», заяву про наявність конфлікту інтересів зробив Рубайло Віктор та при розгляді питання  «Про поновлення договорів оренди землі», заяви про наявність потенційного або реального конфлікту інтересів зробили депутати Фоміна Світлана та Рубановський Віктор.

На 12-й сесії Краматорської міської ради, при розгляді питання «Про передачу житлового комплексу по вул.Ювілейній, 23 на баланс об’єднання співвласників багатоквартирного будинку  « Ювілейна, 23», заяву про наявність конфлікту інтересів зробив Нечволода Євген.

На 13-й сесії при розгляді питання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки в постійне користування для будівництва та функціонування будівлі амбулаторії №1», заяву про наявність конфлікту інтересів зробила Ольхова Ірина.

На 14-й сесії Краматорської міської ради при розгляді питання про «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2015 № 2/VII-50 "Про міський бюджет на 2016 рік" (зі змінами та доповненнями)», заяви про наявність конлікту інтересів зробили депутати Купріков Михайло, Рубайло Віктор та Рибалка Вікторія, а при розгляді питання «Про надання дозволу на розробку технічної документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у користування», заяву про наявність конфлікту інтересів зробив Придатко Олександр.

Варто відмітити, що в усіх випадках, коли депутати Краматорської міської ради робили публічні заяви про наявність потенційного або реального конфлікту інтересів, не брали участь у голосуванні.

Проте, на 15-й сесії Краматорської міської ради, при розгляді питання «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду», заяви про наявність конфлікту інтересів зробили депутати Бондаренко Володимир, Єрмольченко Олександр, Зеленський Сергій, Іоффе Михайло, Коробкін Євген, Левченко Сергій, Лузгіна Ольга, Малишев Олексій, Ольхова Ірина, Панков Віктор, Савченко Наталія, Соболєва Ніна, Суков Геннадій, Тітова Надія, Тука Володимир, Шорнікова Олена, але всі вони брали участь у голосуванні та голосували «ЗА», окрім Сукова Геннадія, який утримався від голосування.

«Основою будь-якого конфлікту інтересів є приватний інтерес особи. Останнім часом питання пов’язані з врегулюванням конфлікту інтересів та діями в умовах конфлікту інтересів є досить актуальними. Особливу увагу цим питанням додає прийнятий у 2014 році новий Закон України «Про запобігання корупції», який прийшов на зміну Закону України «Про засади запобігання і протидію корупції». В цьому законі є досить чіткі такі поняття, як «конфлікт інтересів», «потенційний конфлікт інтересів», «реальний конфлікт інтересів», та інші. Також законом було передбачено створення Національного агентства з питань запобігання корупції. Це агентство розробило і поширило методологічні рекомендації щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів для осіб, на яких поширюється  Закон України «Про запобігання корупції», з чіткими роз’ясненнями та по шаговим порядком  дій для уникнення ситуацій пов’язаних з врегулюванням конфлікту інтересів. Насамперед покрокові дії врегулювання конфлікту інтересів передбачені 5 розділом Закону України «Про запобігання корупції», - акцентував аналітик ГО «Точка доступу» Ілля Перекрестов. 

Матеріал підготовлено для оприлюднення виданням ІзбірКом в рамках Антикорупційної складової громадської кампанії "Атестація депутатів місцевих рад" за партнерства YouControl.  

Громадська кампанія з "Атестації депутатів місцевих рад" започаткована Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» та реалізується в партнерстві з громадськими організаціями з інших областей України. Антикорупційний компонент Атестації депутатів місцевих рад реалізується в рамках проекту ООО ВГО "Комітет виборців України" "Доброчесні місцеві депутати" за підтримки Програми Розвитку ООН в Україні та Міністерства закордонних справ Данії. У Донецькій області за реалізацію ініціативи відповідає Громадянська організація «Точка доступу».

Докладніше: 
на сайті організації, 
в розділі «Атестація місцевих депутатів» на інформаційному ресурсі «Ізбірком» 
в соціальній мережі Facebook:«Місцеві депутати. Атестація».
Контактні особи в області: ГО «Точка доступу», тел. (050) 273-39-85, e-mail: kvitkalana@gmail.com