ЄС виділив 50 мільярдів євро на відновлення: як Одещина та Миколаївщина витратили кошти

Журналісти викрили переплати та сумнівні контракти при використанні коштів ЄС на відновлення інфраструктури в Одеській та Миколаївській областях. Загалом ЄС виділив Україні 50 мільярдів євро на ремонт шкіл, лікарень та захисних споруд після війни.

Відповідний аналіз зробив Никцентр.

Україна отримає 50 мільярдів євро від Європейського Союзу протягом чотирьох років у рамках програми Ukraine Facility, більша частина яких призначена для прямої підтримки бюджету, відновлення та реконструкції країни. Журналісти Nikcenter проаналізували закупівлі, профінансовані європейськими донорами в Миколаївській та Одеській областях, і виявили численні проблеми: потенційні переплати, підрядників, що фігурують у кримінальних провадженнях, новостворені компанії без досвіду та порушення термінів виконання робіт.

За період з 1 січня 2024-го до 1 вересня 2025 року у системі Prozorro було зареєстровано 42 закупівлі будівельних робіт на соціальних об’єктах Миколаївської та Одеської областей із загальною очікуваною вартістю 1,3 мільярда гривень. Кошти переважно спрямовували на заклади освіти, зокрема на шкільні їдальні та захисні споруди.

Також фінансували реконструкцію Біляївського ліцею в Одеській області та капітальний ремонт реанімаційного відділення Миколаївського обласного госпіталю ветеранів. Завдяки кредиту ЄІБ у регіонах будують та ремонтують сім закладів охорони здоров’я, п’ять шкіл і дитсадків, а також об’єкти інфраструктури та адміністративні будівлі.

Найбільше коштів у межах програми Ukraine Facility використала Маяківська сільська рада Одеської області — за трьома тендерами уклали контракти на 208 мільйонів гривень. Проте найбільшим розпорядником європейських коштів на півдні країни стало управління капітального будівництва Одеської міської ради. Торік чиновники уклали контракти на реконструкцію та реставрацію на суму близько 836 мільйонів гривень, а найбільший підрядник програми Ukraine Facility — одеська компанія "Євроспецмонтаж", чий контракт на реконструкцію Біляївського ліцею №3 становить 155 мільйонів гривень. Всі власники компанії зареєстровані в окупованих містах Донбасу.

Серед інших великих підрядників, що отримали понад сто мільйонів гривень на європейських контрактах, — ТОВ "Екстер’єр-Дизайн" (220,5 млн грн), ПРАТ "РБД "Одесьголовпостач" (155,4 млн грн), ТОВ "СПК "Флагман" (144,6 млн грн), ТОВ "Березівкаагрошляхбуд" (139,8 млн грн) та ТОВ "Буд-Марка" (136,5 млн грн).

На Миколаївщині три найбільші контракти Ukraine Facility розділили між собою ТОВ "Нікопольська-СТК" (46,6 млн грн на укриття у Михайлівському ліцеї), будівельна компанія "Житлопромбуд-8" (45,5 млн грн на ремонт госпіталю ветеранів війни) та "Перша українська будівельна" (43,7 млн грн на шкільне укриття). Крім того, два великі дорожні контракти ТОВ "Ростдорстрой" на 298,7 млн грн фінансувалися коштом ЄІБ.

Аналіз показав, що тендери за фінансуванням Ukraine Facility або Європейського інвестиційного банку страждають на ті самі проблеми, що й інші закупівлі: низьку конкуренцію та порушення замовників під час проведення тендерів. За даними Держаудитслужби, претензії виникли до 40% закупівель у регіонах, а у десяти випадках аудитори взагалі вимагають скасування результатів тендерів.

Беззаперечним "лідером" у проблемних закупівлях стало управління капітального будівництва Одеської міськради — долю семи його контрактів, фінансованих коштом ЄІБ, наразі розглядають у судах.

Також торік Центр публічних розслідувань випустив фільм про відновлення об’єктів в Одеській та Миколаївській областях після російських атак, зазначаючи, що деякі закупівлі могли супроводжуватися зловживаннями.

Анна Бальчінос