01 червня 2016 р. 03:00

Эксперты назвали сессии Одесского облсовета «абсолютно закрытыми»

Доступ на сессии Одесского областного совета оценили в -13,5 баллов, а доступ на сессии городского совета - в 18,5 

Эксперты проекта «Платформа «Омбудсман плюс» Центра демократии и верховенства права провели мониторинг выполнения распорядителями Закона Украины «О доступе к публичной информации» среди областных администраций, а также городских советов областных центров Украины и областных советов.

Как следует из отчета экспертов, опубликованного на сайте Центра демократии и верховенства права, аналитики провели четыре волны мониторинга. В частности, проанализировали, как распорядители отвечают на запросы. В рамках этого проекта мониторы подали всеми возможными способами более 700 запросов в том числе и повторных, о доступе к публичной информации, посетили 40 заседаний сессий городских и областных советов, а также исследовали организацию работы специальных мест, созданных для работы запрашивающих с документами непосредственно в помещении таких распорядителей.

В результате, среди областных государственных администраций лучше всех отработали Винницкая, Сумская, Днепропетровская ОГА, хуже всех - Киевская, Харьковская и Донецкая. Одесская областная администрация в этом списке заняла 15 место. Эксперты низко оценили организацию специальных мест для работы просителей публичной информации с документами и их копиями (-1 балл) и организацию размещения распоряжений губернатора на официальном сайте ОГА - на 2 балла.     

Среди городских советов лучше всего с доступом к публичной информации в Черновицком, Луцком и Одесском городских советах, хуже всего - в Днепропетровском, Николаевском и Харьковском. В Одесском городском совете аналитики высоко оценили доступ на сессии горсовета на 18,5 баллов и организацию размещения распоряжений мэра на 26 баллов. В рейтинге Одесский и Луцкий горсоветы набрали одинаковое количество баллов, уступив Черновицкому.

Среди областных советов самая лучшая ситуация с доступом к публичной информации в Винницком, Волынском, Тернопольском облсоветах и наихудшая - в Хмельницком, Николаевском и Киевском.

В то же время Одесский областной совет в этом рейтинге - на 12 месте. Эксперты включили областной совет в пятерку советов, доступ на сессии которых абсолютно закрыт, и поставили по этому показателю ему -13,5 баллов.   

Мониторинг доступа к заседаниям местных советов был организован через два комплекса мероприятий: 1) надлежащее обнародование и предоставление информации о дате, времени, повестке дня и месте проведения заседания; 2) обеспечение непосредственного присутствия на заседании совета желающим посетить такое заседание.

В анализе Центра, в частности, указано, что в результате мониторинга выяснилось что "существуют ограничивающие процедуры предварительной регистрации (например, «Порядок доступа к заседаниям сессии Одесского областного совета»), кроме того в некоторых облсоветах лица, которые не зарегистрировались, не могут попасть на заседание совета (Днепропетровский облсовет, Запорожский горсовет, Львовский горсовет, Одесский облсовет и другие). В то же время мониторы Центра столкнулись с отказом в досупе на сессии, "поскольку нет больше мест" (например, в Одесском облсовете и Запорожском горсовете).

Рейтинг горсоветов ТУТ

Рейтинг облсоветов ТУТ.

Рейтинг областных администраций ТУТ.