Експерти оцінили роботу депутатів Одеської та Миколаївської міських рад на "двійки з плюсом"

Експерти всеукраїнської громадської кампанії "Атестація депутатів місцевих рад" провели дослідження й оцінили роботу депутатів Одеської, Миколаївської та ще 13 міських рад України й жодна з них не отримала п'ятірки.

Як зазначається в результатах дослідження компанії, найбільший середній бал за об'єктивними показниками продемонстрували у Львові (4,4), найменший — у Миколаєві та Харкові (по 2,2). Загалом у межах від 3 до 3,8 бала оцінено діяльність шести міських рад: Києва, Кропивницького, Луцька, Рівного, Сум, Запоріжжя.  Ще шість міських рад отримали від 2,3 до 2,9 бала: Вінниця, Івано-Франківськ, Одеса, Хмельницький, Черкаси, Чернігів.

Дослідники також опитували експертів щодо оцінки діяльності депутатів й найвищий середній бал за результатами експертного опитування у Вінниці - 4.  Дві міські ради мають від незалежних експертів показник у 3,3 та 3 бали — Хмельницький і Львів.  Оцінку від 2,4 до 2,9 отримали ради восьми міст України: Івано-Франківська, Луцька, Чернігова, Миколаєва, Черкас, Рівного, Запоріжжя та Києва.  Дві міські ради отримали найнижчий бал від експертів: Одеса (2,3) та Суми (2,3). 

Аналіз активності депутатів на партійних і муніципальних ресурсах, а також у соцмережах засвідчив, що попри різницю у публічній активності, більшість (53%)  обранців до обов’язку інформування та підтримки зворотного зв’язку з виборцями ставиться доволі відповідально. Найпопулярнішим інструментом інформування залишається соціальна мережа facebook. Водночас найбільшою проблемою, з якою зіштовхнулися експерти громадської кампанії та учасники польового моніторингу, стала відсутність актуальної контактної інформації про приймальні місцевих обранців. Лише 66% депутатів оприлюднили повну інформацію про прийом (адресу, місце проведення, години та дні прийому, контактні дані приймальні). Також набуває популярності практика проведення прийомів у онлайн-форматі. В середньому половина депутатів з досліджуваних рад періодично застосовує такий формат ведення прийому. 

Щодо відвідуваності сесійних засідань рад, то середній відсоток відвідуваності депутатами понад 90% засідань ради за рік становить 45%. Найбільш дисципліновані депутати — у Харківській міській раді (попри проведення засідань лише у форматі онлайн). На майже всіх засіданнях Харківської міської ради були присутніми 79% депутатів. Менше половини засідань сесій у середньому відвідали 14% депутатів з досліджуваних рад. Найбільше прогульників у Миколаївській та Чернігівській (31% депутатів), замикає антирейтинг Одеська міська рада - 27%.

Середній відсоток звітування депутатів у 15 міських радах за третій рік повноважень становить 42%. Найвищий показник звітування зафіксовано у Львівській міській раді – 97%. Менше половини депутатів звітували у семи з п’ятнадцяти міських рад: Кропивницькій (45%), Київській (40%), Одеській (32%), Черкаській (29%), Чернігівській (24%), Миколаївській (17%), Івано-Франківській (14%). У Харківській та Хмельницькій міських радах за 2023 рік діяльності не прозвітував жоден депутат. 

Таким чином, у кожній з 15 досліджуваних міських рад є депутати, які не виконують своїх обов'язків на рівні вимог законодавства. Так, 26% взагалі не здійснюють прийом виборців, ще 16% відвідали менше половини засідань сесій, 14% - менше половини засідань постійних комісій, 58% - не прозвітували за рік роботи. 

Дослідники зробили висновок, що у більшості міських рад обласних центрів депутати адаптували та стабілізували свою діяльність під виклики воєнного часу. Однак половина обранців з тих, які припинили свою активну діяльність або зникли з публічного та медійного простору після 24 лютого 2022 року, так і не повернулись до активної роботи. 

Кирило Бойко