Доступність до інформації: яка з миколаївських рад найпрозоріша

Прозорість місцевих рад Півдня України залишається низькою, адже лише Миколаївська районна рада повністю публікує свої розпорядження. Інші ради виконують цю вимогу частково, що свідчить про відсутність системного підходу до забезпечення відкритості та доступу до інформації для громадян.

Для того, щоб з'ясувати, як дотримуються цього правила органи місцевого самоврядування півдня, Центр публічних розслідувань звернувся до місцевих рад Одеської, Миколаївської та Херсонської областей з проханням оприлюднити розпорядження своїх керівників за 2024 рік. Результати виявилися не дуже обнадійливими: лише одна з дев'яти рад опублікувала всі розпорядження.

Найкращі результати за оприлюднення розпоряджень продемонструвала Миколаївська міська рада. З 810 розпоряджень, підписаних Олександром Сєнкевичем, на сайті оприлюднили 325, що становить 40,12% від загальної кількості. Решта 485 розпоряджень не були опубліковані через питання національної безпеки або через внутрішні організаційні потреби.

Альона Єгорова, керівниця проєкту "Атестація депутатів місцевих рад", зазначила, що воєнний стан може ускладнювати прозорість роботи місцевих рад, особливо в прифронтових зонах, але це не повинно бути виправданням для повної закритості інформації. Вона також підкреслила, що, попри прийняті закони про прозорість, питання чітких стандартів оприлюднення документів на практиці залишається невирішеним.

Єдина рада з усіх досліджуваних, яка публікує всі свої розпорядження, — це Миколаївська районна рада. Минулого року голова ради Ганна Коверзнєва підписала 102 розпорядження, і всі вони були оприлюднені.

Натомість голова Миколаївської обласної ради Антон Табунщик підписав 668 розпоряджень, з яких було опубліковано лише п'ять. Інші 663 розпорядження, на думку очільника облради, не підлягають публікації через воєнний стан. До них віднесено документи з кадрових питань і нагородження.

Таким чином, за висновком Центру публічних розслідувань, прозорість місцевих рад Півдня України залишається під великим питанням. Лише одна з дев'яти рад, Миколаївська районна рада, повністю дотримується цієї норми, в той час, як інші виконують її, в кращому випадку, лише на 40%. Важливо, щоб громадяни, громадські організації та медіа мали безперешкодний доступ до інформації, оскільки це їхнє право, яке не повинно бути обмежене.

У 2023 році місцеві ради стали більш прозорими у порівнянні з 2022 роком у питанні публікації інформації про депутатів. Підсумки роботи депутатів 15 міських рад за 2023 рік були підготовлені експертами всеукраїнської кампанії "Атестація депутатів місцевих рад". Зокрема, середній рівень публікації повних біографічних даних депутатів на офіційних сайтах рад зріс з 29% у 2022 році до 38% у 2023 році. У середньому 42% депутатів звітували про свою роботу за минулий рік.

Також варто зазначити, що Миколаївська міська рада вже понад два роки проводить сесійні засідання в онлайн-форматі. Однак, попри цей прогрес, є деякі проблеми з прозорістю голосування: на екранах не видно, чи присутні депутати на засіданні, а також існують інші зауваження щодо організації онлайн-голосування.

Анна Бальчінос