Будівництво котельної в Чорноморську за 37 мільйонів запланували віддати двічі відхиленій фірмі

Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеської області втретє провело закупівлю для обрання підрядника, який облаштує газопоршневу когенераційну установку потужністю понад 1 мВт на території котельні Комунального підприємства "Чорноморськтеплоенерго".

Про це йдеться в системі електронних закупівель Prozorro, повідомляє Центр  публічних розслідувань.

За даними системи, закупівля відбулася в форматі відкритих торгів з особливостями й конкурентів в компанії втретє не було. 

Таким чином єдиним претендентом на 37 мільйонів 822,4 тисячі гривень, як й минулі два рази є товариство з обмеженою відповідальністю "Південьенергомонтаж". 

За даними сервісу YouControl, ТОВ "Південьенергомонтаж" зареєстроване у 2017 році. Кінцевими бенефіціарами є Андрій Оніщенко з Запоріжжя та два одесити — Андрій Щербін та Микола Забродцький.

Друга закупівля відбулася 11 жовтня, але 18 жовтня компанію відхилили, а тендер визнали таким що не відбувся через відсутність пропозицій.

У протоколі відхилення зазначається, що учасник процедури закупівлі:

зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів; 

• не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
• не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
• не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції;
• визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна.

А також комісія вказує на інші невідповідності у документації.

У вересні ТОВ вперше "перемогло" у цьому тендері, однак через низку проблем з документами пропозицію компанії відхилили тож торги довелося скасувати через відсутність пропозицій.

Відкриті торги з особливостями передбачають, що майже всі строки коротші, ніж були у відкритих торгах відповідно до закону "Про публічні закупівлі". Тобто ця закупівля проходить значно швидше, ніж відкриті торги.

Період подання пропозицій — сім календарних днів, період оскарження кваліфікації — п'ять календарних днів. 

 Часто під час таких торгів не відбувається аукціону тож учасник не має конкурентів. 

Утім минулого року Кабінет Міністрів України тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, змінив правила проведення торгів. 

Тож уряд тимчасово скасував електронні аукціони. Відтоді торги, що оголошені в Prozorro, можуть проводитися без аукціону. 

Кирило Бойко